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胡俠:在全省關注森林工作會議上的發言

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發布日期:2019-02-02訪問次數: 信息來源:省林業局
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  首先,非常感謝葛主席、史主任、周主席一直以來對“關注森林”工作的高度重視和大力支持。前不久,經省委同意,省關注森林組委會和執委會成員進行了調整,葛主席親自擔任組委會主任,史主任、周主席擔任副主任,加強了對“關注森林”工作的組織領導。等一下,葛主席將作重要講話,我們一定要認真學習領會、深入貫徹落實。下面,我代表執委會,就2018年“關注森林”工作情況和2019年主要工作打算向會議作簡要匯報。

  一、2018年“關注森林”工作情況

  過去的2018年,在省委、省政府的堅強領導和省“關注森林”組委會的直接指導下,全省“關注森林”工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“八八戰略”為總綱,圍繞省委、省政府中心工作,改革創新、銳意進取,全省生態建設和林業發展各項工作取得新的進展,繼續走在全國前列。

  (一)國土綠化加快推進。省政府印發了《浙江省高水平推進國土綠化美化行動計劃(2018-2022年)》,全面部署今后五年國土綠化工作。全省完成造林更新面積25.37萬畝,新植珍貴樹2413萬株,建設平原綠化16.05萬畝,完成森林撫育補助43.6萬畝,建設彩色健康森林和木材戰略儲備林29.8萬畝,均超額完成年度計劃任務。啟動實施“一村萬樹”行動,得到了省委書記車俊和省長袁家軍的充分肯定,經省政府同意,印發了《浙江省“一村萬樹”三年行動計劃》,全省建成示范村353個、推進村3174個。

  (二)生態文化廣泛傳播。推進森林系列創建,舟山市、桐廬縣、安吉縣、江山市獲得“國家森林城市”稱號,金義都市區森林城市群啟動建設,森林城鎮新增95個。加強生態文化基地建設,6個行政村被授予“全國生態文化村”稱號,獲評數量列全國之首,新增65個浙江省生態文化基地。加強古樹名木保護,完成1406株古樹名木的保護工作,建成古樹名木主題公園52個。加快推進森林古道保護與利用,開展了全省森林古道資源普查。2019年北京世園會參展工作進展順利,浙江展園已基本完成主體工程建設,得到了北京世園會執委會的充分肯定。

  (三)資源保護不斷加強。正式啟用森林資源“一張圖”信息平臺,有效促進管理數字化轉型。在嚴格保護林地的同時,加大對重大基礎設施、重大產業、民生項目和民營企業民營經濟發展使用林地的服務保障,辦理林地項目5102項、使用林地面積8247公頃。推進“一區兩園”建設,新建省級自然保護區1處、省級森林公園4處、省級濕地公園12處。嚴打涉林違法犯罪,查處和偵破各類涉林案件3992起,偵辦大要案件32起。森林消防取得了歷史同期最好成績,森林火災起數和受害面積分別同比下降30.77%、51.29%。省政府印發文件,對全省森林資源保護管理工作進行了通報表揚。

  (四)富民產業持續增長。全省林業行業總產值超過6200億元,同比增長10%以上。加快木本油料、竹子、花卉苗木產業發展,編制了新一輪產業發展行動計劃。深化“一畝山萬元錢”推廣行動,建成示范基地89.58萬畝,實現總產值80.86億元。加快森林休閑養生業發展,公布森林特色小鎮名單22個、命名森林人家111個,8個國家級森林公園、濕地公園被列為國家重點推介森林旅游地。舉辦了第11屆中國(義烏)國際森林產品博覽會,實現成交額累計50.36億元,相比上一屆增長3.5%。

  (五)支撐保障逐步優化。深化“最多跑一次”改革,實現了群眾和企業到政府辦事事項100%“最多跑一次”。省政府出臺了《關于大力推進林業綜合改革的實施意見》,股份制改革、流轉機制改革、金融改革、新型經營主體培育等都取得新的進展,林業發展活力得到進一步提升。省政府和中國林科院續簽了新一輪省院全面合作協議(2019年-2023年),省院第四輪科技合作正式啟動。清新空氣(負氧離子)監測網絡建設進一步完善,全省已建清新空氣(負氧離子)林業功能站44家。《浙江省公益林和森林公園條例》正式頒布實施,為公益林和森林公園管理提供了法制保障。

  二、2019年主要工作打算

  2019年是新中國成立70周年,是完成“十三五”規劃目標、全面建成小康社會的關鍵一年,做好“關注森林”工作十分重要。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞省委、省政府實施鄉村振興戰略的和“大花園”建設等中心工作,認真踐行“兩山”發展理念,堅持山水林田湖草系統治理,全面深化改革,加強科技創新,加強森林、濕地生態系統保護修復和野生動植物保護,積極推進自然保護地體系建設,大力發展綠色富民產業,全力推動“關注森林”工作開創新的局面。建議做好以下5個方面的工作:

  (一)實施美麗森林建設,著力助推“大花園”建設。落實《浙江省高水平國土綠化美化行動計劃(2018-2022年)》,完成造林更新面積10萬畝、森林撫育31.5萬畝,新植珍貴樹2100萬株以上、培育珍貴彩色容器苗561萬株,建設彩色健康森林和木材戰略儲備林27萬畝。實施全省“一村萬樹”行動,建設示范村350個、推進村3500個,積極做好國家“森林鄉村”創建工作。啟動實施美麗森林生態廊道建設,以沿海沿江、高速公路鐵路兩側、城鎮周邊的山地為主要實施區域,大力實施林相改造,努力建設美麗森林,助推“大花園”建設。

  (二)突出生態資源保護,著力維護國土生態安全。加強森林資源管理“一張圖”運用,強化森林資源監測管理和考核評價,實現監督管理更加規范高效。探索建立資源總量增減掛鉤機制,實施森林資源年度消耗利用與造林更新總量平衡管理,確保資源總量不減少、生態質量不下降。加強生態公益林建設管理,新增省級以上公益林建設面積12萬畝。加強野動植物保護,實施珍稀瀕危野生動植物物種搶救保護工程,擴大種群數量。嚴厲打擊亂捕濫獵、非法經營野生動植物違法犯罪行為。加強松材線蟲病防治和森林防火,減少森林災害損失。加強濕地保護修復,落實濕地面積總量管控制度,確保濕地面積不減少,計劃新建濕地公園10個、合理利用濕地示范區50個。啟動自然保護地整合優化試點,對自然保護地進行合理歸并整合,加大自然保護地監管保護力度,探索治理有效的管理體制和管理模式,構建具有浙江特色的自然保護地體系,并協同推進開化錢江源國家公園試點和麗水國家公園設立試驗區建設。

  (三)加快改革創新步伐,著力增強鄉村發展活力。以“最多跑一次”改革撬動林業各方面的改革,加大簡政放權力度,梳理林業行政管理業務流程,營造更優的林業政務環境。加快林業體制改革和和機制創新,激活林業資源要素,推進林地股份制流轉,動員人才、資本“上山入林”,參與林業產業發展,不斷拓寬“兩山”轉換通道,讓綠水青山成為山區林區發展的大引擎。深化林業金融改革,推進林權抵押貸款和林業保險,重點推進公益林補償收益權質押貸款工作,擴大林業融資規模,服務山區林農創業增收。

  (四)推進三產融合發展,著力加快鄉村振興步伐。以“一二三產融合發展”為重點,進一步做強木本糧油、竹產業、花卉苗木、林下經濟等主導產業。積極推動大宗林產品精深加工業的發展,努力提高林業資源利用水平和林產品的附加值。推廣一批科技與產業融合發展的“一畝山萬元錢”示范,完善科技人員掛鉤幫扶機制,不斷放大科技富民的覆蓋面和受益面。建設一批健康與產業融合發展的森林健康養生示范,依托良好的森林生態環境和地域特色文化,積極發展森林康養產業。樹立一批品牌與產業融合發展的森林食品示范,著力提升森林食品的社會影響力和市場競爭力。

  (五)加強生態文化建設,著力傳播綠色發展理念。推進森林城市建設,推動嘉興市創建國家森林城市,加快縣級創建國家森林城市,建成國家森林城市3個、省級森林城鎮50個,加快金義都市區森林城市群建設。高質量完成北京世園會參展籌展工作,建設好浙江園、浙江館,舉辦好浙江日活動。挖掘古樹古道“鄉愁”文化,積極打造各類古樹名木主題公園,加強古道保護修復。加快生態文化基地建設,組織開展省級生態文化基地和全國生態文化村創建。廣泛開展生態道德教育,組織開展植樹節、生態日、濕地日、愛鳥周等主題活動,提升全社會生態文化意識。

  謝謝大家!




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